Содержание 
I. Общая часть
II. Специальная часть
1. Нарушения и недостатки при планировании получения и использования бюджетных средств
1. 1 Нарушения и недостатки при подготовке, представлении и рассмотрении проекта бюджета
1.1.1. Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства
1.1.2.  Иные нарушения и недостатки порядка составления и представления проекта бюджета, утверждения бюджета
1.1.3  Недостатки при подготовке, представлении и рассмотрении  проекта бюджета
1.2.   Нарушения и недостатки при подготовке и утверждении планов (программ) приватизации государственного (муниципального) имущества
1.2.1.   Нарушения при подготовке и утверждении прогнозного плана (программы) приватизации   государственного (муниципального) имущества
1.3.   Нарушения и недостатки при подготовке и утверждении смет доходов и расходов государственных и муниципальных организаций
1.3.1.   Нарушения при подготовке и утверждении смет доходов и расходов государственных и муниципальных организаций
1.3.2.   Недостатки при подготовке и утверждении смет доходов и расходов государственных и муниципальных организаций
1.4. Нарушения и недостатки при подготовке, утверждении  и реализации целевых программ
1.4.1.   Нарушения при подготовке и  утверждении целевых программ
1.4.2.  Недостатки при подготовке и утверждении целевых программ
1.4.3.Нарушения и недостатки при реализации целевых программ
2. Нарушения и недостатки при работе с бюджетными средствами
2.1. Нарушения и недостатки при получении бюджетных средств и возмещении средств из бюджета
2.1.1. Неправомерные действия государственных органов, органов местного самоуправления, влекущие недопоступление средств в бюджеты
2.1.2.   Непринятие мер по обеспечению поступлений и возврата средств в бюджеты
2.1.3.   Неперечисление средств в бюджет государственными органами и организациями, муниципальными органами и организациями
2.1.4.   Иные нарушения при получении средств в бюджеты и возмещении средств из бюджетов
2.1.5.   Недостатки (неэффективная деятельность) при получении средств в бюджеты
2.2.   Нарушения и недостатки при предоставлении бюджетных средств
2.2.1.   Нарушения порядка предоставления бюджетных средств
2.2.2.   Финансирование непредусмотренных расходов
2.2.3.   Иные нарушения при предоставлении бюджетных средств
2.2.4.   Недостатки (неэффективная деятельность) при предоставлении бюджетных средств
2.3.   Нарушения и недостатки при расходовании бюджетных средств

2.3.1.   Нецелевое использование бюджетных средств - использование средств на цели, не связанные с осуществлением задач и функций государства
2.3.2.   Неправомерное принятие и подтверждение обязательств, расходование сверх утвержденных показателей, сверхнормативные, неподтвержденные расходы
2.3.3.   Неправомерное неподтверждение обязательств, неплатежи по бюджетным обязательствам
2.3.4.   Необеспечение сохранности, возврата средств бюджетной системы
2.3.5.   Нарушение порядка предоставления бюджетных кредитов
2.3.6.   Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
2.3.7.   Иные нарушения при расходовании  бюджетных средств
2.3.8.   Недостатки (неэффективная деятельность) при расходовании бюджетных средств
3.   Нарушения и недостатки при получении, использовании и распоряжении государственной (муниципальной) собственностью
3.1.   Нарушения и недостатки при получении и использовании государственной (муниципальной) собственности
3.1.1.   Необеспечение сохранности государственной (муниципальной) собственности
3.1.2.   Неправомерное использование государственной (муниципальной) собственности
3.1.3.   Иные нарушения при использовании государственной (муниципальной) собственности
3.1.4.   Недостатки (неэффективная деятельность) при получении и использовании государственной (муниципальной) собственности
3.2.   Нарушения и недостатки при распоряжении государственной (муниципальной) собственностью
3.2.1.   Неправомерное распоряжение государственной (муниципальной) собственностью
4.   Нарушения при осуществлении бюджетного учета и отчетности
4.1.   Нарушения порядка учета государственных (муниципальных) средств и имущества и искажение отчетности об их использовании
4.1.1.   Нарушения порядка учета государственных (муниципальных) средств и имущества
4.1.2.   Нарушения порядка  составления и предоставления отчетности об  использовании государственных (муниципальных средств)
4.2.   Нарушения  бухгалтерского учета и  отчетности, правил работы с денежной наличностью, порядка предоставлении статистической отчетности
4.2.1   Нарушения правил ведения бухгалтерского учета и отчетности
4.2.2   Нарушения правил работы с денежной наличностью
4.2.3.   Нарушения при представлении статистической отчетности
5. Иные нарушения и недостатки в деятельности государственных органов, государственных организаций.
5.1.   Нарушения при выполнении государственных (муниципальных) задач и функций
5.1.1   Нарушения при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
5.2.1  Иные нарушения при выполнении государственных (муниципальных) задач и функций
5.3. 1.  Недостатки в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций
III. ПОРЯДОК АКТУАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО КЛАССИФИКАТОРА

I. Общая часть
1.	Классификатор нарушений и недостатков, допускаемых участниками бюджетного процесса (далее - Классификатор) разработан на основе анализа законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области с учетом аналогичных документов контрольно-счетных органов Российской Федерации.
2.	Классификатор предназначен для обеспечения единого подхода при осуществлении государственного финансового контроля специалистами Контрольно-счётной палаты Калужской области и подразделениями министерства финансов Калужской области к оценке нарушений и недостатков, допускаемых участниками бюджетного процесса. 
3.	Классификатор является методическим документом.
4.	В Классификатор включены нарушения и недостатки, допускаемые государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при получении и использовании государственных (муниципальных) средств, при распоряжении и использовании государственной (муниципальной) собственности, а также нарушения и недостатки, допускаемые юридическими лицами любой организационно-правовой формы, использующими государственные (муниципальные) средства и имущество.
5.	Под нарушениями в настоящем Классификаторе понимаются действия (бездействие), запрещенные законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и органов местного самоуправления, не соответствующие правилам, условиям, требованиям, установленным законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и органов местного самоуправления, а также за совершение которых законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и органов местного самоуправления предусмотрено применение мер ответственности.
6.	Под недостатками в Классификаторе понимаются действия (бездействие), являющиеся не нарушениями, а случаями неэффективной деятельности, в том числе правовой. Действия (бездействие) должностных лиц или организаций оцениваются как неэффективные только в тех случаях, когда проверяющим доказана возможность достижения лучшего результата при использовании данного объема средств или достижения данного результата при использовании меньшего объема средств (в тех условиях, которые имели место на момент совершения соответствующих действий); когда установлено использование не всех имеющихся возможностей по получению, сохранению и более результативному использованию государственных средств.
7.   В целях обобщения результатов контрольных мероприятий при установлении в процессе проведения контрольных мероприятий нарушений и недостатков в направлении и использовании средств, государственного (муниципального) имущества с точки зрения законности, эффективности, целесообразности и целевого использования, выделяются следующие основные группы нарушений и недостатков: 
- недопоступление средств ( имущества);
- отвлечение средств;
- нецелевое использование (расходование, распоряжение) средств (имущества);
- незаконное использование (неправомерное) (расходование, распоряжение) средств (имущества);
- нерезультативное (неэффективное и (или) неэкономное) использование (расходование, распоряжение) средств (имущества);
- прочие.

 Под недопоступлением средств (недопоступлением средств в бюджет РФ, субъекта Российской Федерации, муниципального   образования),   недопоступлением   государственной   (муниципальной)   собственности   в   Классификаторе   понимается   не поступление в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований средств, которые должны были поступить в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами при отсутствии объективных условий, препятствующих их поступлению.
Под отвлечением средств понимаются бюджетные средства, а также доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Калужской области, временно отвлеченные на цели, не предусмотренные условиями их получения.
Под нецелевым использованием средств понимается направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным каким-либо правовым основанием их получения (утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов и т.д.).
Под незаконным (неправомерное) использованием бюджетных средств понимается направление и использование бюджетных средств с нарушением действующих нормативных правовых актов.
Под нерезультативным использованием бюджетных средств понимается использование бюджетных средств, не обеспечивающее достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижение наилучших результатов с использованием определенного бюджетом объема средств. 
Под прочими понимаются нарушения и недостатки,  не отнесенные к вышеназванным основным группам нарушений и недостатков. 

II. Специальная часть

Код	Наименование нарушения (недостатка)	Нарушенные НПА	Ответственность	Вид нарушения	Сумма нарушения	
1. Нарушения и недостатки при планировании получения и использования бюджетных средств
	
1. 1 Нарушения и недостатки при подготовке, представлении и рассмотрении проекта бюджета	
1.1.1. Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства	
1.1.1.1	Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства в части прогноза экономических показателей	Ст. 37 БК РФ		Неисполнение (существенное перевыполнение) бюджета 		
1.1.1.2	Несоответствие проекта бюджета принципам бюджетной системы РФ (за исключением отраженных по кодам)	Ст. 29-38 БК РФ				
1.1.1.3	Несоответствие доходной части проекта бюджета  требованиям законодательства 	Ст. 37, 41-47, 56, 57, 58, 59
61-62 БК РФ		Неисполнение (существенное перевыполнение) доходной части бюджета 		
1.1.1.4	Несоответствие расходной части проекта бюджета требованиям законодательства (в том числе включение в проект бюджета  расходов в случае неустановления расходных обязательств)	Ст. 37, 65, 66, 78-81, 
83,85, 87 БК РФ		Неисполнение (существенное перевыполнение) расходной части бюджета 		
1.1.1.5	Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части источников финансирования дефицита бюджета, государственного долга	Ст. 92, 95, 99, 103,106, 107, 108,110, 111, 113, 115, 117 БК РФ.
	ст.112,282 БК РФ		Сумма расходов, не предусмотренных НПА, либо закрепленных за бюджетами других уровней	
1.1.1.6	Несоответствие  проекта бюджета  требованиям законодательства в части межбюджетных отношений	Ст. 130, 131-140  БК  РФ , ЗКО от 26.09.2005 № 120-ОЗ, ЗКО от 27.07.2005 № 79-ОЗ				
1.1.1.7	Несоответствие текстовых статей проекта бюджета положениям и нормам бюджетного законодательства	Ст. 2 БК РФ				
1.1.1.8	Несоответствие проекта бюджета  требованиям законодательства по составу показателей	Ст. 184 БК РФ, ЗКО от 01.10.2007 № 340-ОЗ
				
1.1.1.9	Включение в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном году, программ, не утвержденных в установленном порядке, несоответствие программ действующему законодательству					
1.1.2.  Иные нарушения и недостатки порядка составления и представления проекта бюджета, утверждения бюджета 	
1.1.2.1.	Нарушение установленных сроков подготовки и представления проекта бюджета и документов, необходимых для его рассмотрения	БК РФ ст. 185, ЗКО от 01.10.2007 № 340-ОЗ
 				
1.1.2.2.	Несоответствие документов, представляемых с проектом бюджета, требованиям законодательства	БК РФ ст. 173, 179, 184,ЗКО от 01.10.2007 № 340-ОЗ
				
1.1.2.3.	Отсутствие экономически обоснованных расчетов	ст. 37 БК РФ				
1.1.2.4.	Необоснованное занижение (завышение) доходов в проекте бюджета	Ст. 37, БК РФ	 	Длительное неиспользование бюджетных средств	 	
1.1.2.5.	Необоснованное завышение (занижение) расходов в проекте бюджета	Ст. 37 БК РФ	 	Избыточные расходы бюджетных средств Длительное неиспользование бюджетных средств	Разница между запланированными (предусмотренным и) суммами расходов и необходимыми (достаточными) в данном случае	
1.1.2.6.
	Нарушение порядка разработки и утверждения тарифов	НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 	 	
1.1.2.7.
	Нарушения порядка утверждения бюджета	 	 	 	 	
1.1.3  Недостатки при подготовке, представлении и рассмотрении  проекта бюджета	
1.1.3.1.
	Необоснованное занижение либо завышение доходов в проекте бюджета	 Ст. 41 БК РФ, НПА субъекта РФ, муниципального образования	 		 Разница между запланированными суммами доходов необходимыми в данном случае	
1.1.3.2.
	Необоснованное завышение либо занижение расходов в проекте бюджета	НПА субъекта РФ, муниципального образования	 		Разница между запланированными (предусмотренными) суммами расходов и необходимыми (достаточными) в данном случае	

1.2.   Нарушения и недостатки при подготовке и утверждении планов (программ) приватизации государственного (муниципального) имущества	
1.2.1.   Нарушения при подготовке и утверждении прогнозного плана (программы) приватизации   государственного (муниципального) имущества	
1.2.1.1.	Включение в программу приватизации объектов, не подлежащих приватизации	НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 		
						
1.3.   Нарушения и недостатки при подготовке и утверждении смет доходов и расходов государственных и муниципальных организаций	
1.3.1.   Нарушения при подготовке и утверждении смет доходов и расходов государственных и муниципальных организаций	
1.3.1.1.	Непредставление, несвоевременное представление бюджетных заявок, смет доходов и расходов	БК РФ п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008), ст. 221	 			
1.3.2.   Недостатки при подготовке и утверждении смет доходов и расходов государственных и муниципальных организаций 	
1.3.2.1.	Включение расходов в смету при отсутствии необходимых документов, экспертиз 	 				
1.3.2.2.
 	Завышение либо занижение расходов в сметах доходов и расходов
 	 
 	Избыточные расходы бюджетных средств Длительное неиспользование
бюджетных средств Рост кредиторской задолженности		Разница между запланированными (предусмотренным и) суммами расходов и необходимыми (достаточными) в
данном случае	
1.4. Нарушения и недостатки при подготовке, утверждении  и реализации целевых программ 	
1.4.1.   Нарушения при подготовке и  утверждении целевых программ	
1.4.1.1.	Нарушение порядка разработки и утверждения целевых программ	Постановление Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33, НПА РФ, субъекта РФ	 	 Прочие	 	
1.4.1.2.
 	Неопределенность ожидаемых результатов реализации программ	БК РФ ст. 179, Постановление Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33, НПА РФ, субъекта РФ		Прочие		
1.4.1.3.	Неправомерное создание органов управления целевыми программами	Постановление Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33, НПА РФ, субъекта РФ	 	 Прочие	 	
1.4.1.4.	Несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию долгосрочной целевой программы	БКРФ ст. 179,  Постановление Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33, НПА РФ, субъекта РФ	 	 Прочие	 	 	
1.4.1.5.	Не проведение актуализации целевых программ в соответствии с законом о бюджете	Постановление Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33, НПА РФ, субъекта РФ	 	 Прочие	 	 	
1.4.2.  Недостатки при подготовке и утверждении целевых программ	
1.4.2.1.	Включение в целевые программы неэффективных мероприятий	Постановление Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33	 	Избыточные     расходы бюджетных средств. Безрезультатные расходы бюджетных средств.	Расходы на мероприятия, не обеспечивающие достижения целей программы.	
1.4.3.Нарушения и недостатки при реализации целевых программ	
1.4.3.1.
	Нарушения и недостатки при организации финансирования и исполнения мероприятий целевых программ, программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.	Постановление Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33, НПА РФ и субъекта РФ		Прочие		
1.4.3.2
  	Неосуществление заказчиком  целевых программ  финансового контроля за расходованием бюджетных средств исполнителями целевых программ.	НПА РФ,субъекта РФ, 		Прочие		
2. Нарушения и недостатки при работе с бюджетными средствами 	
2.1. Нарушения и недостатки при получении бюджетных средств и возмещении средств из бюджета	
2.1.1. Неправомерные действия государственных органов, органов местного самоуправления, влекущие недопоступление средств в бюджеты	
2.1.1.1	Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет, налоговых кредитов и налоговых инвестиционных кредитов	БК РФ пп. 4 (до 01.01.06) и 5
ст. 59, пп. 4 (до 01.01.06) и 5 ст. 64 НК РФ п. 1 ст. 56, ст. 61-68,73, 74, 395, Законы Калужской области об областном бюджете, решения о бюджете муниципальных образований на соответствующие финансовые годы, НПА о порядке предоставления налоговых льгот		Недопоступление средств в бюджеты	Разница между фактически уплаченными в бюджет суммами и суммами платежей, которые должны были поступить при исчислении в полном соответствии с требованиями законодательства	
2.1.1.2	Неправомерное списание задолженности безнадежной к взысканию по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды	НК РФ ст. 59, Постановление Правительства РФ от 12.02.01 №100 , НПА о порядке списания задолженности по платежам в бюджет, постановление Правительства Калужской области от 14.11.2001 № 231		Недопоступление средств в бюджеты	Объем неправомерно списанной задолженности	
2.1.1.3	Нарушение порядка и условий
реструктуризации задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды
 	Постановление Правительства
РФ от 03.09.99 1002
Статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий год НПА о порядке реструктуризации задолженности по платежам в бюджет	 
 
 	Недопоступление
средств в бюджеты
 	Объем средств, не
поступивших в бюджет (основной долг, пени,
штрафы, проценты)	
2.1.2.   Непринятие мер по обеспечению поступлений и возврата средств в бюджеты	
2.1.2.1.
	Непринятие мер по своевременному и полному получению в бюджет средств, предоставленных на возвратной основе, а также платы за пользование этими средствами	БК РФ ст. 163 (до 01.01.2008), 290, 291 Статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий год	БК РФ п. 3 ст. 236, ст. 290,291,
ст.ст. 15.15, 15.16 КоАП РФ, 
ЗКО 288-ОЗ	Невозврат средств в бюджет Недопоступление средств в бюджет	Объем средств, предоставленных на возвратной основе, не возвращенных в бюджет Объем средств, не поступивших в бюджет в качестве платы за пользование средствами	
2.1.2.2.
	Отсутствие НПА, определяющих нормативы перечисления части чистой прибыли ГУПа (МУПа) в соответствующий в бюджет	БК РФ ст.57,62	 	 Недопоступление
средств в бюджеты
 	 	
2.1.3.   Неперечисление средств в бюджет государственными органами и организациями, муниципальными органами и организациями	
2.1.3.1.
 	Неперечисление (несвоевременное или не в полном объёме  перечисление) в бюджет средств, полученных от распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, использования
государственной (муниципальной) собственности, предоставления государственных услуг	БК РФ ст. 41,42,43 (до 01.01.2008)  Ф3 от 21.12.01№ 178-Ф3ст. ЗЗ 
Статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий
год	БК РФ ст. 283, 303
 	Недопоступление средств в бюджет
 	Объем средств, подлежащих перечислению и не перечисленных в бюджет
 	
2.1.3.2.	Неперечисление (несвоевременное или не в полном объёме перечисление) в доход бюджета взыскиваемых сумм принудительного изъятия (штрафов, конфискаций и др.), а также доходов, полученных в виде возмещения ущерба	БК РФ ст. 46, статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий год	БК РФ ст. 283, 303	Недопоступление средств в бюджет	Объем взысканных сумм принудительного изъятия и доходов, полученных в виде возмещения ущерба, не перечисленных в бюджет	
2.1.3.3.	Неперечисление (несвоевременное или не в полном объёме перечисление) в бюджет части чистой прибыли ГУП (МУП)

	БК РФ ст. 42 Ф3от14.11.02№161-Ф3ст. 171 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	Недопоступление средств в бюджет	Объем части чистой прибыли ГУП, подлежащей перечислению и не перечисленной в бюджет	
2.1.4.   Иные нарушения при получении средств в бюджеты и возмещении средств из бюджетов	
2.1.4.1.
	Принятие НПА, несоответствующих (противоречащих) бюджетному и налоговому законодательству  в части получения средств в бюджет; отсутствие требуемых НПА 	БК РФ ст. 2, 3 НК РФ ст. 3-6, НПА субъекта, муниципального образования	 	Прочие	 Недопоступ-ление средств в бюджет	
2.1.4.2.
	Неправомерное осуществление государственных заимствований 	БК РФ ст. 92,99,103,104,107,108.2, 110.1,114, Законы (решения) о бюджете на соответствующий год	БК РФ ст. 283	 	 	
2.1.4.3.
	Зачисление средств не в тот бюджет (государственный внебюджетный фонд), в который должны быть зачислены данные средства
 	БК РФ ст. 48, 49, 55, 60, 146 (до 31.12.04) БК РФ ст. 50, 51, 56, 57, 61-62, 146 (с 01.01.05) Законы (решения) о бюджете, бюджете государственных (территориальных)
внебюджетных фондов на соответствующий год	 
 	Недопоступление средств в бюджеты
 	Объем средств, подлежащих зачислению и не зачисленных в бюджеты первого или второго уровней
бюджетной системы Российской Федерации	
2.1.4.4.	Нарушение порядка зачисления средств в бюджет.	БК РФ ст. 216,218 ФЗ от 15.08.96 № 115-Ф31 Приказ Минфина РФ от 10.12.04 № 114н (до 01.01.06) Приказ Минфина РФ от 10.12.04 № 152н (до 31.12.06) Приказ Минфина РФ от 10.12.04 №168н
Законы (решения) о бюджете, о бюджете территориальных государственных внебюджетных фондах на соответствующий год				
2.1.5.   Недостатки (неэффективная деятельность) при получении средств в бюджеты	
2.1.5.1.
	Несовершенство законов, позволяющее хозяйствующим субъектам применять схемы минимизации платежей в бюджет, избыточного возмещения средств из бюджета	 	 	Недопоступление средств в бюджет	Разница между объемом средств, который поступил бы в бюджет при уплате налогов в обычном порядке, и объемом фактически поступивших средств	
2.1.5.2.
	Несовершенство подзаконных нормативных правовых актов, приводящее к исчислению заниженных сумм платежей в бюджет	 	 	Недопоступление средств в бюджет	Сумма заниженных платежей в бюджет	
2.1.5.3.
	Непринятие мер по взысканию дивидендов и штрафных санкций за несвоевременную выплату дивидендов	 	 	Недопоступление средств в бюджет	Сумма начисленных и невзысканных штрафов	
2.1.5.4.
	Несовершенство механизма взимания штрафов	 	 	Недопоступление средств в бюджет	Сумма начисленных и невзысканных штрафов	
2.1.5.5.
	Непринятие мер по своевременному получению средств из бюджетов иных уровней бюджетной системы 	БК РФ ст. 84-86	 	Недопоступление средств в бюджет	Сумма недопоступивших средств	
2.1.5.6
	Нарушение порядка реализации государственной (муниципальной) собственности 	Ст. 25 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; учредительные документы				
2.2.   Нарушения и недостатки при предоставлении бюджетных средств	
2.2.1.   Нарушения порядка предоставления бюджетных средств	
2.2.1.1.	Неутверждение, несвоевременное утверждение сводных бюджетных росписей и росписей главных распорядителей бюджетных средств, смет доходов и расходов; не доведение, несвоевременное доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств	БК РФ ст. 158-159 (до 01.01.2008) ,217,220 (до 01.01.2008), 221,223,п.3 ст.224 (до 01.01.2008) НПА об организации бюджетного процесса	БК РФ ст. 160 (до 01.01.2008), 283, 294	 Дезорганизация бюджетного процесса	 	
2.2.1.2.	Несоответствие сводной бюджетной росписи закону (решению) о бюджете	БК РФ п. 3 ст. 217	БК РФ ст. 283, 295	 	 	
2.2.1.3.
	Неправомерное изменение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств	 БК РФ ст.220, 223, 224, 228, 233, 234 (до 01.01.2008) НПА об организации бюджетного процесса	БК РФ ст. 283, 296	 Нецелевое использование бюджетных средств 	 	
2.2.1.4.	Неперечисление, неполное и (или) несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям	БК РФ п.1 ст.163 (до 26.04.2007), 
БК РФ ст. 283, 293	БК РФ ст. 283, 293	Дополнительная нагрузка на бюджет	Размер платы за пользование кредитом, привлеченным в связи с неперечислением или неполным перечислением бюджетных средств	
2.2.1.5.	Нарушение порядка казначейского исполнения бюджета (счета, сроки и т.д.)	БК РФ ст. 215,216 БК РФ ст. 215.1. часть 4 и 5 (с 01.01.06) НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 	 	
2.2.1.6.
	Выделение и направление бюджетных средств без указания целей их использования	БК РФ ст. 38	БК РФ ст. 283, 289	Нецелевое использование бюджетных средств	 Сумма расходов	
2.2.1.7.	Неполное отражение бюджетным учреждением в смете доходов и расходов бюджетных ассигнований, поступлений из государственных внебюджетных фондов, доходов от использования имущества и осуществления предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности	БК РФ ст. 32, п. 3 ст. 161	 	 		
2.2.1.8.

	Выделение и направление бюджетных средств подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств с нарушением бюджетной классификации, бюджетных росписей	Приказ Минфина РФ от 10.12.04 №114 (до 01.01.06) Приказ Минфина РФ от 10.12.04 № 152н (до 31.12.06) Приказ Минфина РФ от 10.12.04 №168н	  БК РФ ст. 283, 289	Нецелевое использование бюджетных средств	Сумма расходов	
2.2.1.9.	Нарушение порядка внесения изменений в сводную бюджетную роспись	 Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи	 	 		
2.2.1.10
	Неправомерное включение в бюджетную роспись получателей бюджетных средств, непредусмотренных НПА
		 	 Нецелевое использование бюджетных средств 	Сумма расходов	
2.2.1.11
	Выделение и направление бюджетных средств подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств с нарушением бюджетной классификации, бюджетных росписей, при этом средства были использованы на цели, предусмотренные условиям их получения	Приказ Минфина РФ от 10.12.04 №114 (до 01.01.06), Приказ Минфина РФ от 10.12.04 № 152н (до 31.12.06), Приказ Минфина РФ от 10.12.06 № 168н	 	  Прочие
	Сумма расходов	
2.2.2.   Финансирование непредусмотренных расходов	
2.2.2.1.
	Финансирование расходов, не предусмотренных законом (решением) о бюджете и (или) бюджетной росписью или сметой доходов и расходов учреждения, мероприятиями	БК РФ ст. 38, 83,70	БК РФ ст. 283, 289	 Нецелевое 
использование бюджетных средств
	 Сумма расходов
	
2.2.2.2.
	Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств	БК РФ п. 4 ст. 226 ( до 26.04.2007),
ст.297	БК РФ п. 5 ст. 226, 283, 289,  97	 Нецелевое использование бюджетных средств	 Сумма расходов	
2.2 2.3.
 	Неправомерное финансирование федеральных органов государственной
власти и государственных организаций, подлежащих финансированию исключительно из федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов 	Конституция РФ ст. 124 БК РФ ст. 84, ст.85, 86 (с 01.01.05)  Положения о органах государственной (муниципальной) власти и др. БК РФ п. 1 ст. 85, п. 1 ст. 86 ФЗ от 22.08.04 №122-Ф34 Статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий год	 БК РФ ст. 283, 289
 	Нецелевое использование бюджетных средств	Сумма расходов 	
2.2.3.   Иные нарушения при предоставлении бюджетных средств	
2.2.3.1.
 	Финансирование капитальных вложений  при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации на объекты и положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации	 СНиП 11-01-95 п. 3.7,3.8; Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 №145	 	  Прочие 	 	
2.2.3.2.
	Нарушение порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах или передача их в доверительное управление	БК РФ ст. 236	БК РФ ст. 302	Нецелевое использование бюджетных средств 	Объем средств, невозвращенных в бюджет в связи с банкротством кредитных организаций или доверительного управляющего	
2.2.3.3.
	Неполное, несвоевременное выделение ассигнований на долевое финансирование мероприятий из бюджетов различного уровня бюджетной системы	Законы (решения) о бюджете на соответствующий год	БК РФ ст. 283	Незаконные расходы
	Объем средств, израсходованных без достижения результата (в связи с отсутствием финансирования или неполнотой финансирования из иного бюджета)	
2.2.3.4.
	Финансирование капитальных вложений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации на объекты и положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации	 	 	 	 	
2.2.3.5.
	Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка	ст.79-80 БК РФ				
2.2.3.6.
	Неправомерное открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации					
2.2.3.7.
	Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных законом (решением) о бюджете	БК РФ ст. 232 Статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий год	 	  Нецелевое использование
бюджетных средств	 Сумма неправомерного использования	
2.2.3.8.
	Нарушение порядка зачисления бюджетных средств на лицевые счета получателей бюджетных средств	 НПА субъекта, муниципального образования	 	Прочие 	 	
2.2.3.9.
	Нарушение порядка предоставления субвенций и субсидий 	НПА субъекта		Прочие 		
2.2.4.   Недостатки (неэффективная деятельность) при предоставлении бюджетных средств		
2.2.4.1.	Перечисление средств для осуществления регулярных платежей без учета графика таких платежей	Ст. 34 БК РФ	Ст. 160 БК РФ (до 01.01.2008)	Длительное неиспользование бюджетных средств	 	
2.2.4.2.
	Выделение и направление бюджетных средств организациям, учредительными документами которых не предусмотрено осуществление соответствующей деятельности	Ст. 34, 163(до 01.01.2008) БК РФ	Ст. 160 (до 01.01.2008), 283 БК РФ	Нецелевое использование
бюджетных средств 
	Сумма средств, не возвращенных в бюджет	
2.2.4.3.
	Избыточное перечисление бюджетных средств	 БК РФ, НПА субъекта, муниципального образованиия, государственные (муниципальные) контракт	Ст. 160 БК РФ     (до 01.01.2008)	Временное отвлечение
	 Сумма избыточно перечисленных средств
	
2.2.4.4.
	Получение бюджетных средств и неиспользование их длительный период времени 	 БК РФ, НПА субъекта, муниципального образованиия, государственные (муниципальные) контракт	Ст. 160 БК РФ     (до 01.01.2008)	Временное отвлечение
	 Сумма неиспользован-ных средств
	
2.3.   Нарушения и недостатки при расходовании бюджетных средств	
2.3.1.   Нецелевое использование бюджетных средств - использование средств на цели, не связанные с осуществлением задач и функций государства	
2.3.1.1.	Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств бюджетов других уровней	БК РФ ст. 38, а также до 01.01.05-ст. 84, 86, 87, с 01.01.05-ст. 84-86	БК РФ 289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, ст. 231, КоАПст.15.14.	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.1.2.	Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет внебюджетных источников	БК РФ ст. 38, п. 6 ст. 161, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ 289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, ст. 231, КоАПст.15.14.	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.1.3.	Выплаты пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения	БК РФ ст. 38, 70, 75, п. 6 ст. 161, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008) НПА субъекта РФ, муниципального образования	БК РФ 289, УК РФ ст. 285.1, 285.2; ст. 231, КоАПст.15.14.	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.1.4.	Перечисление получателем бюджетных средств остатков денежных средств с бюджетного счета на внебюджетный счет (лицевой счет по учету операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) или на счета юридических лиц	БК РФ ст. 38, п. 6 ст. 161, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 231, 289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14.	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.1.5.	Использование бюджетных средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью бюджетного учреждения, на оказание финансовой помощи коммерческим организациям или на их создание	БК РФ ст. 38, 70, п. 6 ст. 161, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 231, 289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14	Нецелевое использование
бюджетных средств
	Сумма расходов	
2.3.1.6.
 	Использование бюджетных средств на
оплату услуг, оказанных сторонним потребителям, без соответствующего возмещения	БК РФ ст. 38, 70, п. 6 ст. 161,
п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 231,
289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14	Безрезультатные
расходы бюджетных средств	Сумма расходов
 	
2.3.1.7
	Использование средств на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов	БК РФ (ст. 38, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 231, 289, УК РФ п. 2 ст. 176, ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14	Нецелевое использование
бюджетных средств
	Сумма расходов	
2.3.1.8.	Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций	БК РФ ст. 38,70, п.6 ст. 161, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 231, 289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.1.9.	Использование средств бюджета субъекта Российской Федерации на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств, бюджетов других субъектов Российской Федерации или других государств	БК РФ ст. 38	БК РФ ст. 231, 289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.1.10.	Несанкционированное перемещение бюджетных средств по кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации	БКР Ф ст. 38, п. 2 ст. 163 (с учетом исключений1) (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 160 (до 01.01.2008), 231,289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14	 		
2.3.1.11.	Использование бюджетных средств на строительство объектов, не включенных в перечни строек и объектов, утвержденных в установленном порядке, и на затраты, не предусмотренные проектно-сметной документацией	БК РФ ст. 38, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 160 (до 01.01.2008), 231,289, УК РФ ст. 285.1, 285.2, КоАПст.15.14	 		
2.3.1.12.

	Использование дотаций, субвенций и субсидий не в соответствии с условиями их предоставления

	БК РФ ст. 6, 38, 78 Постановление Правительства РФ от 22.01.07 №36   НПА РФ, НПА субъекта РФ, муниципального образования,
ЗКО  от 26.09.2005 № 120-ОЗ,Ст. 135.1 ФЗ от 19.12.2006 № 238-ФЗ  
№ 238-ФЗ 
	БК РФ ст. 160, 231,289, КоАПст.15.14	 Нецелевое использование
бюджетных средств

	 Сумма расхода

	
2.3.1.13
	Использование средств бюджета на финансирование расходов, которые должны осуществляться за счет средств государственных внебюджетных фондов
	БК РФ ст. 147 Законы (решения) о бюджете и о бюджете государственных внебюджетных фондов на соответствующий год	БК РФ ст. 231, 289	 Нецелевое использование
бюджетных средств	Сумма расходов 	
2.3.1.14.	Использование средств целевых бюджетных фондов, резервных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов на цели, предусмотренные иными разделами соответствующего бюджета	БК РФ ст. 17 (до 01.01.2008), 81 НПА о порядке расходования средств резервного фонда, статьи 162 и 289 БК РФ, НПА субъета	БК РФ ст. 231, 289	 Нецелевое использование
бюджетных средств и средств территориальных государственных внебюджетных фондов	 Сумма расходов 	
2.3.1.15.	Использование средств, выделенных на реализацию целевых программ, на цели, предусмотренные иными разделами соответствующего бюджета	Законы (решения) о бюджете на соответствующий год	БК РФ ст. 231, 289	 Нецелевое использование
бюджетных средств	 Сумма расходов 	
2.3.1.16.	Использование бюджетных средств на покупку валюты, векселей, других ценных бумаг с целью последующей продажи и извлечения прибыли	БК РФ ст. 38, 70, п. бет. 161, п. 2 ст. 163 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 231, 289 ст. УК РФ 285.1, 285.2	 Нецелевое использование
бюджетных средств	 Сумма расходов 	
2.3.1.17
	Использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, бюджетной росписью и уведомлениями о бюджетных ассигнованиях 	БК РФ ст. 38, 70, 161, 163 (до 01.01.2008)	Ст.160 (до 01.01.2008), 231, 283, 289 БК РФ; 
ст. 15.14 КоАП РФ;
ст. 6.1 КоАП РФ; 
ст. 285.1 УК РФ	Нецелевое использование
бюджетных средств	Сумма расходов 	
2.3.1.18
	Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных сметой доходов и расходов и (или) условиям их получения	БК РФ ст. 38, 70, 161, 163 (до 01.01.2008) , Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ на  проверяемый период	Ст.160 (до 01.01.2008), 231, 283, 289 БК РФ; 
ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 6.1 КоАП РФ; 
ст. 285.1 УК РФ	Нецелевое использование
бюджетных средств	Сумма расходов 	
2.3.1.19
	Нарушение порядка использования временно свободных бюджетных средств	НПА субъекта РФ, муниципального образования		Временное отвлечение бюджетных средств
	Сумма расходов 	
2.3.2.   Неправомерное принятие и подтверждение обязательств, расходование сверх утвержденных показателей, сверхнормативные, неподтвержденные расходы	
2.3.2.1.	Неправомерное принятие денежных обязательств	БК РФ ст. 225 (до 01ю.01.2008), п. 3 ст. 242, ст. 250 (до 01.01.2008) НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 	 Сумма принятых обязательств	
2.3.2.2.
	Подтверждение денежных обязательств, не подлежащих принятию
	БК РФ п. 4 ст. 226 (до 01.01.2008), п. 3 ст. 242	БК РФ п. 5 ст. 226 (до 01.01.2008)	 	 Сумма подтверждённых обязательств
	
2.3.2.3.	Расходование бюджетных средств сверх объема, утвержденного законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, сметой доходов и расходов, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств	БК РФ ст. 225, п.4 ст. 226 (до 01.01.2008) Законы (решения) о бюджетах, бюджетах государственных (территориальных) внебюджетных фондов на соответствующий год	 	Незаконное использование
бюджетных средств	 Сумма расходов 	
2.3.2.4.
	Расходы без подтверждения оправдательными документами (без поставки продукции, работ, услуг)	ГК РФ ст. 720 ФЗот21.11.96№129-ФЗст. 9 приказ Минфина РФ от 30.12.99 № 107н (до 01.10.05), приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70н (по 31.12.2005) приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25н	ст. 18 ФЗ «0 бухгалтерском учете»	Незаконное использование
бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.2.5.	Оплата, принятие для оплаты работ завышенного объема, завышенной стоимости, включающих непредусмотренные и (или неподтвержденные) расходы	НКРФ подп. 16 п. Зет. 149 Постановление Госстроя РФ от 05.03.04 №15/14,,№ 129-ФЗ, Постановление ГКС РФ от 11.11.1999 № 100 и Инструкция ЦСО СССР от 24.11.1982 № 630	 	Незаконное использование
бюджетных средств	Разница между фактическими расходами и расходами, необходимыми (обоснованными) в данном случае	
2.3.2.6.
 	Завышение сметной стоимости, включение непредусмотренных затрат при определении стартовой цены для
подготовки конкурсной документации при проведении инвестиционных конкурсов	ГК РФ  п. 1,2 ст. 424 Постановление Госстроя РФ от 05.03.04 №15/15
НПА субъекта РФ, муниципального образования	 
 	Избыточные расходы бюджетных
средств	Разница между планируемыми расходами и
расходами, необходимыми (обоснованными) в данном случае	
2.3.2.7.
	Переплаты и неположенные выплаты	БК РФ ст. 70 ТрК РФ ст. 113,116, 119, 121, 127, 143, 144, 145, 147, 149, 177, 187, Пост. Правит. РФ №785,  Пост. Правит. РФ №356,  Пост. Правит. РФ №863,  Пост. Правит. РФ №213, Пост. Мин. Труда РФ №66, №128-ФЗ, № 79-ФЗ, № 196-ОЗ, НПА соответствующего министерства или ведомства; ведомственные НПА о премировании, НПА Калужской области, муниципального образования 	ТрК РФ ст. 232 и 238 и п. 8 Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации	Незаконное использование
бюджетных средств  	Размер переплат, неположенных выплат (разница между фактическими и нормативными (положенными) расходами)	
2.3.2.8.
	Сверхнормативные расходы (кроме переплат и неположенных выплат)	Постановление Правительства РФ от 01.12.93 №12614 Постановление Правительства РФ от 08.02.02 № 935 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.01.07 №26 Руководящий документ утв. Минтрансом РФ от 29.04.03 №Р3112194-0366-037 Приказ Минздрава РФ от 20.07.01 №284! Приказ  Минздрава РФ от 13.11.96 №3752  Письмо Минторга РСФСР от 21.05.1987 № 085 3 НПА соответствующего министерства или ведомства; нормативы затрат на содержание службы заказчика и технического надзора НПА субъекта РФ, муниципального образования, Ст. 34 БК РФ	ТрК РФ ст. 232 и 238 и п. 8 Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию,	Незаконное использование
бюджетных средств	Разница между фактическими и нормативными расходами	
2.3.2.9.
	Предъявление для оплаты работ завышенного объема, завышенной стоимости, включающих непредусмотренные и (или неподтвержденные) расходы 	Постановление Госстроя РФ от 05.03.2004 №15/14,,№ 129-ФЗ, Постановление ГКС РФ от 11.11.1999 № 100 		Прочие нарушения	Разница между фактическими и предъявленными и (или) необходимыми (обоснованными в данном случае) расходами 	
2.3.3.   Неправомерное неподтверждение обязательств, неплатежи по бюджетным обязательствам	
2.3.3.1.	Неправомерное неподтверждение принятых денежных обязательств получателей бюджетных средств	БК РФ п. 4 и 5 ст. 226 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 283, 306	 	 	
2.3.3.2.	Несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств	БК РФ п. 3 ст. 226 (до 01.01.2008)	БК РФ ст. 283, 306	 	 	
2.3.3.3.	Неплатежи, несвоевременные платежи по бюджетным и налоговым обязательствам, влекущие выплату пени, штрафов	ТрК РФ ст. 136, 138 и др.	БК РФ ст. 283, 306 ТрК РФ ст. 142, 236 УК РФ ст. 145.1	Дополнительная нагрузка на бюджет	Размер пени, штрафов	
2.3.3.4
	Незачисление  бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств при условии достаточности средств на едином счете бюджета (несвоевременное отражение на лицевых счетах)	БК РФ ст. 163 (до 01.01.2008)	Ст. 283, 293, 
305 БК РФ; 
ст. 51 БК РФ	Невыполнение (несвоевременное выполнение) мероприятий;
дополнительные расходы бюджета		
2.3.3.5
	Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам при условии достаточности средств на едином счете бюджета	БК РФ ст. 163 (до 01.01.2008)	Ст. 283, 306 БК РФ	Невыполнение (несвоевременное выполнение) мероприятий;
дополнительные расходы бюджета		
2.3.4.   Необеспечение сохранности, возврата средств бюджетной системы	
2.3.4.1.
 	Невостребование с работника бюджетного учреждения - подотчетного лица задолженности по бюджетным
средствам, выданным ему в подотчет	ТрК РФ ст. 137 Приказ Минфина РФ от 30.12.99 №107н п. 130 (до
30.09.05)1 Приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70н пп. 157-160 (с 01.10.05 по 31.12.05)2 Приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25нпп. 155-158 (с 01.01.Об)3	 
 	Невозврат бюджетных средств
 	Объем выданных в подотчет, не возвращенных и
невостребованных средств	
2.3.4.2.	Недостача денежных средств, государственного (муниципального) имущества и других ценностей	ФЗот21.11.96№129-ФЗп. 3 ст.74 Приказ Минфина РФ от 30.12.99 №107н п. 132 (до 30.09.05)5 Приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70нпп. 161-164 (с 01.10.05 по 31.12.05)6 Приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25нпп. 159-162 (с 01.01.Об)7 Решение ЦБ РФ от 22.09.93 № 40 п. 278	ТрК РФ ст. 243	Утрата бюджетных средств	Объем недостающих денежных средств	
2.3.4.3.	Непринятие мер по обеспечению возврата  в бюджет субсидий, субвенций, неиспользованных в установленные сроки  или потребность в которых прекратилась.	БК РФ п. 2 ст. 78,  НПА субъекта РФ, муниципального образования

	 	Невозврат бюджетных средств	Объем неиспользованных в срок и невозвращенных средств	
2.3.5.   Нарушение порядка предоставления бюджетных кредитов	
2.3.5.1.	Предоставление бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам, не соответствующим установленным требованиям	БК РФ ст. 76, 77(до 01.01.2008) НПА субъекта РФ, муниципального образования	БК РФ п. 10 ст. 76 (до 01.01.2008), ст. 298	Невозврат бюджетных средств 
Безрезультатные расходы бюджетных средств	Объем средств, невозвращенных в бюджет Сумма средств, израсходованных на цели, не связанные с выполнением государственных функций	
2.3.5.2.	Установление заниженной платы за пользование бюджетными средствами	Законы (решения) о бюджете на соответствующий год и другие НПА субъекта РФ, муниципального образования	БК РФ п. 10 ст. 76 (до 01.01.2008), ст. 298	Недопоступление средств в бюджет	Разница между фактическим размером платы и размером платы на основе ставки, определенной законом о бюджете	
2.3.5.3.	Несоблюдение условий пролонгации договоров бюджетного кредитования	НПА субъекта РФ, муниципального образования	БК РФ п. 10 ст. 76 (до 01.01.2008), ст. 298	 	 	
2.3.5.4.	Предоставление бюджетных кредитов с нарушением закона о бюджете	БК РФ ст. 38, п. 7 ст. 76, п. 1 ст. 77 (до 01.01.2008), ст. 83 Статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий год	БК РФ п. 10 ст. 76 (до 01.01.2008), ст. 298	 	 	
2.3.6.   Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок	
2.3.6.1.
	Закупки товаров, работ и услуг сверх установленных законодательством сумм, не на основе государственных (муниципальных) контрактов и договоров	БК РФ ст. 71 (до 01.01.2008) Указ Президента РФ от 08.04.97 №305! ФЗ от 21.07.05 №94-ФЗ ст. 1, 5,9с01.01.062	БК РФ ст. 301	 Прочие 	 	
2.3.6.2.	Заключение государственных (муниципальных) контрактов и договоров без проведения конкурсов (при отсутствии правовых оснований) -до 31.12.05. Размещение государственных (муниципальных) заказов без проведения торгов (при отсутствии правовых оснований) - с 01.01.06	БК РФ п. 2 ст. 72 Указ Президента РФ от 08.04.97 №305 ФЗ от 06.05.99 №97-ФЗ Постановление Правительства РФ от 29.09.98 №1132 п. 4 ФЗ от 21.07.05 №94-ФЗч.2 ст.10 НПА субъекта РФ, муниципального образования	БК РФ ст. 301	 	 	
2.3.6.3.	Заключение государственных (муниципальных) контрактов и договоров без установления обязательных условий и (или) без наделения  соответствующими полномочиями	БК РФ п. 3 ст. 72 (до 01.02.06) ПК РФ п. 1 ст. 432, ст. 766 ФЗ от 21.07.05 №94-ФЗ ч. 10 ст. 9, ст. 4 ,(с 01.01.Об) Отраслевые требования, ГК РФ  ст. 764 	БК РФ ст. 301	См. сноску	См. сноску	
2.3.6.4.
 	Проведение конкурсов с нарушением установленных требований - до 31.12.05
Проведение торгов с нарушением установленных требований - с 01.01.2006	ГК РФ ст. 447 Указ Президента РФ от 08.04.97 №305 ФЗ от 06.05.99 № 97-ФЗ ст. 5,
6, 8, 14, 20-23 ФЗ от 21.07.05 №94-ФЗ ст. 12, 15, 16,20-30,32-39,41 (с 01.01.06)3 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 94-ФЗ , КоАП РФ	 

2.3.6.5.	Заключение государственных (муниципальных) контрактов и договоров на внеконкурсной основе (в установленных случаях) без соблюдения установленных процедур -до 31.12.05. Размещение государственных (муниципальных) заказов без проведения торгов (в установленных случаях) с нарушением процедур - с 01.01.06	Указ Президента РФ от 08.04.97 №3054 ФЗ от 06.05.99 №97-Ф35 ФЗ от 21.07.05 № 94-ФЗ ст. 42-56; 55.1 (с01.01.07)6 ,№ 117-ФЗ,№ 117-ФЗ, НПА субъекта РФ, муниципального образования	ст.7.29.КоАП РФ	 	 	
2.3.6.6.
	Неправомерный отказ от заключения государственного (муниципального) контракта и договора, несвоевременное заключение государственного (муниципального) контракта и договора	ГК РФ пп. 1,4 ст. 527, п. 4 ст. 528	 		Суммы выплат в возмещение ущерба стороне, с которой не заключен контракт	
2.3.6.7.	Неправомерное изменение условий при заключении и исполнении государственного (муниципального) контракта и договора	ФЗ от 21.07.05 № 94-ФЗ ч. 5 ст. 97,, 44,47	КоАП РФ ст.7.32	Избыточные расходы бюджетных средств Недопоступление государственной (му -ниципальной) собственности1	Разница между фактическими расходами и возможными для получения данного результата Стоимость имущества или неимуществен-ных прав, созданных за счет государственных (муниципальных) средств и не оформленных в 
государственную (муниципальную) собственность	
2.3.6.8.
	Размещение государственного (муниципального) заказа у поставщиков, не отвечающих требованиям законодательства или включенных в реестр недобросовестных поставщиков
	ФЗ от 21.07.05 № 94-ФЗ ст. 8, 11, 192	 	 Незаконное использование
бюджетных средств	 Сумма заказа	
2.3.6.9.	Необоснованное дробление объемов работ и закупок при размещении государственного (муниципального) заказа	ФЗ от 21.07.05 № 94-ФЗ3	КоАП РФ ст.7.29	 	 	
2.3.6.10.	Неправомерная отмена результатов конкурса	 	 	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов	
2.3.6.11.
	Неисполнение положений государственных контрактов	  ГК РФ, государственные (муниципальные) контракты	 	Прочие		
2.3.7.   Иные нарушения при расходовании  бюджетных средств	
2.3.7.1.	Неправомерное предоставление государственных (муниципальных) гарантий	БК РФ ст. 115-117 Законы (решения) о бюджете на соответствующий год и иные НПА субъекта РФ, муниципального образования	БК РФ ст. 300	 	 	
2.3.7.2.
	Предоставление бюджетных инвестиций без оформления доли  субъекта РФ, муниципального образования в уставных (складочных) капиталах юридических лиц не являющимися государственными или муниципальными унитарными предприятиями	БК РФ п. 1 ст. 80	БК РФ ст. 299 (см. также БК РФ п. 3 ст. 80)	Незаконное использование
бюджетных средств	Сумма инвестиций, предоставленных без оформления соответствующей доли в уставном капитале	
2.3.7.3.
	Неправомерное  использование, предоставление субсидий или субвенций	БК РФ ст.6, п. 1 ст. 78 статьи законов (решений) о бюджете на соответствующий год	 	Незаконное использование
бюджетных средств	 	
2.3.7.4.
	Неправомерное получение кредита бюджетным учреждением	БК РФ ст. 118 (до 31.12.04), п. 8 ст. 161 (с 01.01.05)	 	Незаконное использование
бюджетных средств	Размер платы за пользование кредитом	
2.3.7.5.	Авансирование поставщиков товаров, работ, услуг бюджетными получателями, страховых медицинских организаций КО ФОМС сверх установленного размера

	Постановление Правительства РФ от 22.06.94 №7453 НПА субъекта РФ, муниципального образования, государственный (муниципальный) контракт  	 	 Временное отвлечение  бюджетных средств	 	
2.3.7.6.
 	Выдача авансов под отчет при наличии
задолженности по ранее выданным денежным средствам	Ст. ст. 9, 10 ФЗ от 21.11.1996 №-129 «О бухгалтерском учёте», Приказ Минфина РФ от
30.12.99 №107н п. 130 (до 30.09.06)1 Приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70нпп.157-160 (с 01.10.05 по 31.12.05)2 Приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25н ст. 155-158 (с 01.01.Об)3 Решение Совета Директоров ЦБ России от 22.09.93 № 40 п.114	 

 	
2.3.7.7.	Неправомерное проведение зачета денежных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств	БК РФ ст. 235 (до 01.01.2008)	 	 	 	
2.3.7.8.	Отсутствие НПА, необходимых для исполнения бюджета по расходам, принятие НПА, противоречащих БК РФ в части расходования государственных (муниципальных) средств	БК РФ ст. 2, 3, п. 5 ст. 81, п. 4 ст. 136, п. 1 ст. 141 (до 01.01.2008) Законы (решения) о бюджете на соответствующий год	 	 	 	
2.3.7.9.
	Использование целевых бюджетных кредитов, на цели, непредусмотренные  при их выделении из вышестоящего бюджета, для кредитования юридических лиц	БК РФ п. 2 ст. 130, п. 2 ст. 136	 БК РФ ст.289	  Незаконное использование
бюджетных средств	 Сумма расхода	
2.3.7.10.
	Осуществление капитальных расходов  при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации и заключения государственной экспертизы на проектную документацию
	СНи П 11-01-95 п. 3.7,3.8; Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 №145, Градостроительный кодекс РФ	 	  Прочие	 Сумма расхода	
2.3.7.11.	Нарушение методики определения стоимости ремонтно-строительных работ	МДС 81-35.2004		Прочие 		
2.3.7.12.	Нарушение порядка восстановления временно свободных средств	НПА субъекта РФ, муниципального образования		Временное отвлечение бюджетных средств		
2.3.7.13
	Нарушение бюджетного законодательства РФ и Калужской области при  направлении  и расходовании бюджетных средств
                            	БК РФ, НПА РФ, субъекта РФ и муниципального образования                              	 Глава 28. БК РФ (в части бюджетов субъектов РФ) 	Незаконное использование бюджетных средств		
2.3.7.14
	Расходование средств для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, муниципального образования при отсутствии соответствующих внутренних и/или локальных актов	Статья 70 БК РФ		Прочие нарушения		
2.3.8.   Недостатки (неэффективная деятельность) при расходовании бюджетных средств	
2.3.8.1.
	Расходование бюджетных средств с затратами сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата	БК РФ ст. 34, 163 (до 01.01.2008), ст.70	ТрК РФ ст. 232 и 238 и п. 8 Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации	Неэффективное использование бюджетных средств	Разница между фактическими затратами и возможными в данном случае (в соответствующий период времени, в данной отрасли)	
2.3.8.2.
	Расходование бюджетных средств без достижения требуемого результата	БК РФ ст. 34, 163	 	Неэффективное использование бюджетных средств	Сумма расходов Расходы на хранение, утилизацию, уничтожение некачественной продукции	
2.3.8.3.
	Оплата работ, услуг, которые должны выполняться для бюджетных учреждений бесплатно	БК РФ ст. 34, 163 (до 01.01.2008) Учредительные документы организаций, выполняющих работы	 	Нецелевое использование
бюджетных средств	Размер оплаты	
2.3.8.4.
 	Непредъявление требований к
получателю государственной гарантии возмещения сумм, уплаченных по гарантии	БК РФ ст. 34
 	БК РФ п. 5ст. П5
 	Недопоступление
средств в бюджет	Разница между
объемом средств, уплаченных по государственной гарантии, и объемом средств, возмещенных получателем соответствующей государственной гарантии	
2.3.8.5.
	Неосвоение бюджетных средств при наличии потребности в их использовании	 	 	Неэффективное использование бюджетных средств	Размер оплаты дополнительного объема работ (обусловленного несвоевременным их проведением), пени, штрафов за несвоевременные расчеты	
2.3.8.6.
	Неэффективное использование бюджетного кредита - без достижения результатов	 	 	Неэффективное использование бюджетных средств	 	
2.3.8.7.	Непредъявление требований по уплате контрагентами штрафных санкций, предусмотренных государственными (муниципальными) контрактами и договорами, а также действующим законодательством	ГК РФ ст. 395,№ 94-ФЗ, Законы, предусматривающие ответственность в виде штрафов, пени	 	Недопоступление средств в бюджет	Средства в объеме штрафных санкций, установленных законодательством и (или) предусматриваемых в договорах	
3.   Нарушения и недостатки при получении, использовании и распоряжении государственной (муниципальной) собственностью 	
3.1.   Нарушения и недостатки при получении и использовании государственной (муниципальной) собственности 	
3.1.1.   Необеспечение сохранности государственной (муниципальной) собственности 	
3.1.1.1.

 	Ненадлежащее хранение и эксплуатация
государственного (муниципального)
имущества
 	ФЗ от 14.11.02 № 161-ФЗ п. 1
ст. 25
НПА субъекта РФ,
муниципального образования	Ф3«0
государственных
и муниципальных
унитарных предприятиях» п. 2 ст. 25	Утрата
государственной
(муниципальной)
собственности
	Стоимость
недостающего и
(или) пришедшего
в негодность имущества	
3.1.1.2.
 	Недостача государственного
(муниципального) имущества	ФЗ от 21.11.96 № 129-ФЗ п. 3
ст.7  Приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25н ст. 159-162              (с 01.01.Об) Приказ Минфина РФ от 30.12.99 №107н п. 132 (до 30.09.05)  Приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70 пп.161-164 (с 01.10.05 по 31.12.05)	ТрК РФ ст. 243
 	Утрата
государственной          (муниципальной) собственности	Стоимость
недостающего имущества	
3.1.1.3.
 
 	Неправомерное списание
государственного (муниципального)
имущества	НПА, устанавливающие
порядок списания
государственного (муниципального) имущества	 
 
 	Утрата
государственной
(муниципальной) собственности
Стоимость
неправомерно
списанного имущества	Стоимость неправомерно
списанного имущества	
3.1.2.   Неправомерное использование государственной (муниципальной) собственности 	
3.1.2.1.
 	Нецелевое использование
государственной (муниципальной) собственности

	ГК РФ п. 1 ст. 296 ФЗ от 12.01.96 № 7-ФЗ п. 2 ст. 7.1 Земельный кодекс РФ ст. 42, 78,79,87-103	ГК РФ п. 2 ст.
296; Земельного кодекса РФ 
ст. 74-76	Безрезультатные
затраты государственной (муниципальной) собственности	Стоимость
расходных материалов и амортизационные  отчисления за период нецелевого использования государственного (муниципаль -
ного) имущества	
3.1.3.   Иные нарушения при использовании государственной (муниципальной) собственности	
3.1.3.1.	Нарушение процедуры передачи государственной (муниципальной) собственности	НПА о передаче государственного (муниципального) имущества в пользование	 	 	 	
3.1.3.2.	Неправомерное предоставление в пользование объектов государственной (муниципальной) собственности	ГК РФ ст. 295,297,298, 651 Водный кодекс РФ ст. 42, 49-53, 57 (до 31.12.06), ст. 11-15, 21-23 (с 01.01.07) Земельный кодекс РФ ст. 20, п. 11 ст. 22, ст. 24, 65	 	Недопоступление средств в бюджет	Средства в объеме арендной платы, рассчитанной для данного объекта в соответствии с нормативами	
3.1.3.3.
	Отсутствие контроля за использованием объектов государственной (муниципальной) собственности	Водный кодекс РФ ст. 53, 60, 81 (до 31.12.06), ст. 24-26, 36 (с 01.01.07) Земельный кодекс РФ ст. 46, 47,54,65,73 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 Недопоступление средств в бюджет 	 	
3.1.3.4.
 	Получение государственными
(муниципальными) унитарными предприятиями кредитов у третьих лиц без регистрации в органе, исполняющем бюджет	БК РФ п. 2. ст. 118
(до 01.01.05)	 

 	
3.1.3.5.	Осуществление государственными (муниципальными) унитарными предприятиями заимствований без согласования с собственником	ФЗ от 14.11.02 №161-ФЗ п. 2 ст. 24	 	 	 	
3.1.3.6.	Неправомерное предоставление жилых помещений из жилищного фонда	 

	 	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов на строительство жилья, предоставлен-ного на безвозмездной или льготной основе лицам, не имеющим оснований для его получения	
3.1.4.   Недостатки (неэффективная деятельность) при получении и использовании государственной (муниципальной) собственности	
3.1.4.1.	Отсутствие НПА, регламентирующих контроль за распоряжением и использованием объектов государственной (муниципальной) собственности	 	 	Недопоступление государственной (му- ниципальной) собственности 
Потери государственной (муниципальной) собственности	 	
3.1.4.2.

 	Затраты государственного (муниципального) имущества сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата (при отсутствии норм) и без достижения требуемого результата, неосвоение, неиспользование (неполное использование) имущества

 	Неэффективное использование
бюджетных средств 	Стоимость имущества, которое можно было не затрачивать на
получение данного результата (в соответствующий период времени, в данной отрасли)
Стоимость имущества, затраченного без достижения результата	
3.1.4.3.	Неэффективное управление объектами государственной (муниципальной) собственности, убыточная, неприбыльная деятельность ГУПов (МУПов), АО и других организаций с участием государства, получение меньшей, чем возможно, прибыли	НПА субъекта РФ, муниципального образования	ст. 71 ФЗ«Об акционерных обществах»; ст. 25ФЗ«0 государственных и муниципальных унитарных предприятиях»	Утрата государственной (муниципальной) собственности 
Снижение стоимости государственной 
(муниципальной) собственности Недопоступление средств в бюджет	См. сноску	
3.1.4.4.	Непринятие мер по взиманию арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом	Законы (решения) о бюджете на соответствующий год и иные НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	Недопоступление средств в бюджет	Размер не поступившей в бюджет арендной платы	
3.1.4.5.	Непринятие мер по обеспечению полного выполнения инвесторами условий инвестиционных контрактов	 	 	Недопоступление государственной собственности	Стоимость объектов, не оформленных в государственную собственность	
3.1.4.6.	Непринятие мер государственным заказчиком к приобретению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет бюджетных средств	 	 	Недопоступление государственной собственности Недопоступление средств в бюджет	Стоимость объектов интеллектуальной собственности, не оформленных в государственную (муниципаль-
ную)
собственность Средства, не полученные от владения объектом интеллектуальной собственности	
3.2.   Нарушения и недостатки при распоряжении государственной (муниципальной) собственностью	
3.2.1.   Неправомерное распоряжение государственной (муниципальной) собственностью	
3.2.1.1.
 	Нарушение порядка приватизации государственного (муниципального) имущества
 	Воздушный кодекс РФ ст. 7 Лесной кодекс РФ ст. 19 (до 31.12.06), ст. 8 (с 01.01.07) Водный кодекс РФ ст. 35 Закон от 09.10.92 №3612-1 ст. 443 ФЗОТ21.12.01ХО178-Ф3
Земельный кодекс РФ ст. 28, 29, 30, 33-37 ФЗ от 27.02.03 № 29-ФЗ ст. 3, п. 3 ст. 42 и др. НПА субъекта РФ, муниципального образования	 
 	Утрата государственной (муниципальной) собственности
 	См. сноску
 	
3.2.1.2.	Неправомерное отчуждение государственной (муниципальной) собственности	ГК РФ ст. 295, 297, 298 ТК РФ ст. 431 ФЗ от 27.02.03 № 29-ФЗ ст. 84 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	Утрата государственной (муниципальной) собственности	Стоимость неправомерно отчужденного объекта и объем средств, которые были бы получены при его использовании (с даты отчуждения объекта до даты установления факта в ходе проверки)	
3.2.1.3.
 	Неправомерное распоряжение имуществом бюджетных учреждений, ГУПов (МУПов)
 	ГК РФ ст. 295, 297, 298 ФЗ от 14.11.02 № 161-ФЗ ст. 6, 18, 19 НПА субъекта РФ,
муниципального образования	 
 	Утрата государственной (муниципальной) собственности
Безрезультатные затраты государственной (му ниципальной) собственности	См. сноску
 	
3.2.1.4.	Неправомерное отнесение к собственности Российской Федерации или муниципальных образований имущества, которое должно находиться в собственности субъекта Российской Федерации	Ф3от25.10.01№137-Ф3 ст. 3.1 (с 01.07.Об)1 Ф3от06.10.99 № 184-Ф3 ст. 26.  Ф3от06.10.03 № 131-Ф3ст. 50 Постановление ВС РФ от 27.12.91 №3020-1 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	Утрата собственности	Стоимость объекта, неправомерно отнесенного не к собственности субъекта РФ, и объем средств, которые бьши бы получены при использовании данного объекта (с даты отнесения объекта к иной собственности до даты установления факта нарушения в ходе контрольного мероприятия)	
3.2.1.5.
 	Неправомерное отнесение к собственности субъекта Российской Федерации имущества, которое должно находиться в собственности Российской Федерации или муниципальных образований
 	Ф3 от 25.10.01 № 137-Ф3 ст. 3.1
 (с 01.07.06) Постановление ВС РФ от 27.12.91 № 3020-1 ФЗ от 06.10.03 №131-Ф3 ст. 50)
ФЗ от 06.10.99 № 184-ФЗ ст. 26.11 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 

 	
3.2.1.6.	Занижение размеров арендной платы за пользование объектами государственной (муниципальной) собственности	НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	Недопоступление средств в бюджет	Разница между размером оплаты, рассчитанным в соответствии с нормативами, и фактическим размером оплаты	
4.   Нарушения при осуществлении бюджетного учета и отчетности 	
4.1.   Нарушения порядка учета государственных (муниципальных) средств и имущества и искажение отчетности об их использовании	
4.1.1.   Нарушения порядка учета государственных (муниципальных) средств и имущества	
4.1.1.1.	Нарушения единой системы учета и регистрации государственных (муниципальных) заимствований, а также порядка ведения государственной (муниципальной) долговой книги	БК РФ ст. 120,121				
4.1.1.2.	Нарушения  ведения реестров закупок, реестров государственных (муниципальных) контрактов	БК РФ ст. 73 ФЗ от 21.07.05 №94-ФЗ ст. 18 Постановление Правительства РФ от 27.12.06 №807 НПА о порядке ведения реестра закупок				
4.1.1.3.
 	Нарушения  ведения реестра
бюджетных кредитов	БК РФ п. 4 ст. 77 (до 01.01.2008)
  	БК РФ ст.281	Дезорганизация бюджетного процесса		
4.1.1.4.
 	Нарушения  порядка ведения реестра
расходных обязательств	БК РФ ст.87
	БК РФ ст.281	Дезорганизация бюджетного процесса		
4.1.1.5.
 
 	Нарушения  порядка ведения кассового плана	БК РФ ст. 217
	БК РФ ст.281	Дезорганизация бюджетного процесса		
4.1.1.6.
 
 	Нарушения  порядка ведения сводной бюджетной росписи	БК РФ ст. 217
	БК РФ ст.281	Дезорганизация бюджетного процесса		
4.1.1.7.
 
 	Нарушения  порядка ведения  бюджетной росписи главного распорядителя	БК РФ ст. 219
	БК РФ ст.281	Дезорганизация бюджетного процесса		
4.1.1.8.
 
 	Нарушения  порядка ведения  бюджетной сметы	БК РФ ст. 219
	БК РФ ст.281	Дезорганизация бюджетного процесса		
4.1.1.9.
	Нарушения в оформлении и ведении паспортов имущественных комплексов	№122-ФЗ от 21.07.1997 ст.25; Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 №921, п.7; Распоряжение Мингосимущества РФ от 12.10.1998 №1289-р				
4.1.2.   Нарушения порядка  составления и предоставления отчетности об  использовании государственных (муниципальных средств)	
4.1.2.1.	Нарушения порядка составления и предоставления отчетности об исполнении бюджета	БК РФ ст. 32, п. 2 ст. 42, п. 3 ст. 66 (до 01.01.2008), п. 9 ст. 76 (до 01.01.2008), п. 6 ст. 92, ст. 93 (до 01.01.2008), 95, п. 9 ст. 158, п. З ст. 161, п. 2. ст. 163 (до 01.01.2008), ст. 165, п. 2 ст. 272 (до 01.01.2008), ст. 283 Приказ Минфина РФ от 10.12.04 №114 (до 01.01.06) Приказ Минфина РФ от 10.12.04 № 152н (до 31.12.06) Приказ Минфина РФ от 10.12.04 №168н,  НПА об организации бюджетного процесса	БК РФ ст. 160, 167,292	 	 	
4.1.2.2.	Нарушение порядка рассмотрения, утверждения и публикации отчета об исполнении бюджета	БКРФ ст. 8,9,36, 153,241, 272, 273 (до 01.01.2008) ФЗ от 06.10.03 №131-Ф3 ст. 381 НПА об организации бюджетного процесса,  Устав субъекта РФ, Устав муниципального образования				
4.1.2.3.	Предоставление недостоверной отчетности об использовании средств, выделенных на реализацию целевых программ и инвестиционных проектов и мероприятий	НПА РФ, Постановление ГКС РФ от 11.11.1999 № 100, НПА федеральных исполнительных органов; НПА субъекта РФ, муниципального образования.		Прочие нарушения	Разница между фактическими расходами и расходами, указанными в отчетности 	
4.2.   Нарушения  бухгалтерского учета и  отчетности, правил работы с денежной наличностью, порядка предоставлении статистической отчетности	
4.2.1   Нарушения правил ведения бухгалтерского учета и отчетности	
4.2.1.1.
	Несоответствие данных бухгалтерского учета первичным документам, фактам, данным контрагентов, отчетности о выполнении мероприятий.	ФЗ от 21.11.1996 №129-ФЗ (п. 1 ст. 9) Приказ Минфина РФ от 30.12.1999 № 107н (п.п. 32-52 до 30.09.2005) Приказ Минфина РФ от 26.08.2004 №70н (п.п. 10-23 с 01.10.2005 по 31.12.2005) Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 №25н (п.п. 10-22 с 01.01.2006), НПА субъекта РФ, муниципального образования, государственный (муниципальный) контракт	ст. 18 ФЗ «0 бухгалтерском учете»	Прочие нарушения	Разница между фактическими расходами и расходами, указанными в отчетности	
4.2.1.2.	Нарушение сроков представления отчетности, отсутствие отчетов	БК РФ ст. 160, п.2 ст.163 (до 01.01.2008) ФЗот21.11.96№129-ФЗст. 15 Приказ Минфина РФ от 17.02.99 №15н Приказ Минфина РФ от 15.06.00 № 54н (до 30.09.05) Приказ Минфина РФ от 21.01.05 №5н (с 01.10. 05)	ст. 292 БК РФ ст. 18ФЗ«0 бухгалтерском учете»			
4.2.1.3.	Нарушение порядка хранения документов	ФЗот21.11.96№129-ФЗст. 1? Приказ Минфина РФ от 30.12.99 №107н п. 23 (до 30.09.05)
 Приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70н п. 96 (с 01.10.05 по 31.12.05) Приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25н (п. 96 С01.01.06)7	ст. 18 ФЗ
«0 бухгалтерском учете»			
4.2.1.4.	Отсутствие обязательных реквизитов документов и иные нарушения бухгалтерского учета и отчетности	ФЗот21.11.96№129-ФЗст. 6, 7-17 ФЗ от 06.05.99 № 97-ФЗ Приказ Минфина РФ от 17.02.99 №15н Приказ Минфина РФ от 30.12.99 № 107н (до 30.09.05) Приказ Минфина РФ от 31.10.00 №94н Приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70н (с 01.10.2005г. по 31.12.2005г.) 
Приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25н (с 01.01.Об)7 ПБУ 10/99, ПБУ 6/01 и др	ст. 18 ФЗ «0 бухгалтерском учете»			
4.2.1.5.	Отсутствие контрактов, заключенных с зарубежными организациями, или первичных документов на русском языке или их переводов на русский язык	Закон РФ от 25.10.91 № 1807-1
ст. 16 
Приказ Минфина РФ 
от 29.07.98 №34н п. 9
 Приказ Минфина РФ от 30.12.99 №107н п. 7 (до 31.12.04)	 	 	 	
4.2.1.6.	Непроведение инвентаризации, нарушения при проведении инвентаризации	ФЗот21.11.96№129-ФЗст. 12 Приказ Минфина РФ от 13.06.95 №49	 	 	 	
4.2.1.7.	Нарушение порядка ведения бюджетного учёта бюджетным учреждением	Инструкция по бюджетному учёту, утверждённая приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2009 № 25н	 	 	 	
4.2.2   Нарушения правил работы с денежной наличностью	
4.2.2.1.	Несоблюдение порядка работы с денежной наличностью, ведения кассовых операций	ФЗ от 22.05.03 № 54-ФЗ (ст. 2, 4,5) Приказ Минфина РФ от 30.12.99 №107н (п. 112 с 01.01.2006г.) Приказ Минфина РФ от 26.08.04 №70н п. 94-95 (с 01.10.05 по 31.12.05)
 Приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25н п. 94, 95 С01.01.06) Решение Совета Директоров ЦБ России от 22.09.93 № 40 Указание ЦБР от 14.11.2001 № 1050-У	КоАП РФ  ст. 15.1			
4.2.3.   Нарушения при представлении статистической отчетности	
4.2.3.1.	Искажение данных статистической отчетности	Постановление Госкомстата РФ от 15.07.02 №154 п. 10	 	 	 	
			 	 	 	
 5. Иные нарушения и недостатки в деятельности государственных органов, государственных организаций.	
5.1.   Нарушения при выполнении государственных (муниципальных) задач и функций	
   5.1.1   Нарушения при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	
5.1.1.1
	Направление средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на расходы, не предусмотренные нормативными правовыми актами и разрешительными документами	Ст. 42, БК РФ, нормативные правовые акты
органов исполнительной власти, учредительные документы получателей бюджетных средств	 
 	 Незаконное использование
бюджетных средств 	 Сумма расходов
 	
5.1.1.2. 	Расходование средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на расходы, не предусмотренные сметой доходов и расходов бюджетного учреждения	БК РФ ст. 161	 	 Незаконное использование
бюджетных средств 	  Сумма расходов	
5.1.1.3.	Осуществление деятельности, не предусмотренной учредительными документами	ГК РФ ст. 49	 	 	 	
5.1.1.4
	Осуществление деятельности при отсутствии необходимых разрешений (лицензий, аттестации, аккредитации) или с их нарушением	ГК РФ ст. 49 Соответствующие федеральные законы НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	  Дополнительная нагрузка на бюджет	    Сумма расходов	
5.1.1.5.	Осуществление учета средств, полученных от приносящей доход деятельности в нарушение порядка, установленного органами власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, местного самоуправления	НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 	 	
  5.2.1  Иные нарушения при выполнении государственных (муниципальных) задач и функций	
5.2.1.1.	Непредставление гражданам и организациям предусмотренной законом (решениями) информации	ФЗ от 02.05.06 №59-ФЗ (с 02.11.Об) Указ Президиума ВС СССР от 12.04.68 №2534-VII (до 02.11.Об) ФЗ от 27.07.06 №149-ФЗ (с 09.08.06) ФЗ от 20.02.95 №24-ФЗ (до 09.08.06)4	 	 	 	
5.2.1.2.	Иное невыполнение, неполное выполнение государственных (муниципальных) задач и функций	Законы и иные НПА, определяющие задачи, функции, полномочия государственных органов и организаций	 	 	 	
5.2.1.3.
 	Непредъявление требований по
возмещению ущерба государству, субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию	ТрК РФ ст. 238, 247, 248
ГК РФ ст. 15, 178,179,453, 547,796, 1064, 1081	 
 	Невозврат средств
в бюджет 
Невозврат государственной (муниципальной) собственности Дополнительная нагрузка на бюджет	Размер
невозмещенного ущерба 
Размер невозмещенного ущерба, недостач, списанных без отнесения на виновных лиц
Размер штрафов, возмещения ущерба, нанесенного частным лицам, за счет бюджетных средств	
5.2.1.4.	Неправомерное использование средств других организаций, пользование и распоряжение имуществом, не находящимся в распоряжении данной организации
	Конституция РФ ст. 124 БК РФ ст. 84, 86 и 87 (до 31.12.04), ст. 84-86 (с 01.01.05) ГК РФ ст. 49	 	 	 	
5.2.1.5.	Нарушения норм, требований, правил при выполнении государственных (муниципальных) задач и функций	НК РФ ст. 70, 77, 88, 244 ФЗ от 08.08.01 № 129-ФЗ (пп. 1-3 ст. 23) Указы Президента РФ; постановления Правительства РФ и т.п.	ст. 24ФЗ«0 государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе й»; ст. 28 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; ст. 44ФЗ«Об ипотечных ценных бумагах»	Дополнительная нагрузка на бюджет	Размер штрафов, возмещения ущерба, нанесенного частным лицам	
5.2.1.6.	Не заключение договоров о полной индивидуальной материальной ответственности с материально-ответственными лицами	Решение Совета Директоров ЦБ России от 22.09.93 № 40 п. 32 Приказ Минфина РФ от 30.12.99 №107н п. 15 (до30.09.05)2	 	 	 	
5.2.1.7.	Нарушение порядка составления, утверждения и контроля за исполнением планов (программ) ГУП, МУП	Ф3от14.11.02№161-Ф3п. 3 ст. 203 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 	 	
5.2.1.8. 	Нарушение сроков оформления земельно-правовых отношений органами исполнительной власти	НПА субъекта РФ, муниципального образования	 
 			
5.2.1.9.	Нарушение порядка составления, утверждения и контроля за исполнением планов (программ) ГУП, МУП	Ф3от14.11.02№161-Ф3п. 3 ст. 203 НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 	 	
5.2.1.10.	Неправомерное создание и деятельность учреждений и унитарных предприятий	ПК РФ ст. 52, 55, 113, 120 ФЗ от 14.11.02 №161-ФЗ п. 4 ст. 2, п. 5 ст. 81 ФЗ от 03.11.06 № 174-ФЗ ст. 21	 	 	 	
5.2.1.11.	Неправомерная передача функций органов исполнительной власти коммерческим организациям	Закон РСФСР от 22.03.91 № 948-1 п. 3 ст. 7,  ст. 11 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ.	 	Избыточные расходы бюджетных средств	Сумма расходов на оплату услуг сторонних организаций	
5.2.1.12.	Создание государственными органами и функционирование фондов, резервов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации	БКР Ф ст. 10, 17 (до 01.01.2008), 81, п. 2 ст. 153	 	 	 	
5.2.1.13.
	Невыполнение договорных обязательств	ГКР Ф ст. 309, 310, 711,743,764	ГК РФ ст. 393,395	Дополнительная нагрузка на бюджет	Размер пени, штрафов	
5.2.1.14.	Нарушения норм, требований, правил при осуществлении хозяйственной деятельности	ГК РФ ст. 131,607 ФЗ от 21.07.97 № 122-ФЗ ст. 4 ФЗ от 14.11.02 № 161-ФЗ ст. 6, 23 и др. ведомственные НПА	 	 	 	
5.2.1.15.	Несоответствие учредительных документов органа, организации, договоров с их должностными лицами законодательству	ГК РФ ст. 51, п. Зет. 98, п. 1 ст. 113, п. 4 ст. 118 ФЗ от 14.11.02 № 161-ФЗ ст. 9, п. 3 ст. 37
 Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, НПА субъекта РФ, муниципального образования	 	 	 	
5.3. 1.  Недостатки в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций	
5.3.1.1.	Нанесение ущерба юридическим и (или) физическим лицам	 	ГК РФ ст.1068, 1069	Дополнительная нагрузка на бюджет	Суммы штрафов, возмещения вреда	
5.3.1.2.	Непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности и возврату бюджетных кредитов	 	БК РФ п.З ст. 236	Временное отвлечение бюджетных средств	Объем списанной задолженности (в т.ч. платы за пользование средствами, штрафов и пени за невыполнение договорных обязательств)	
5.3.1.3.	Непринятие мер по погашению кредиторской задолженности	 	УК РФ ст. 177	Дополнительная нагрузка на бюджет	Размер пени, штрафов	
5.3.1.4.	Осуществление операций с государственными долговыми обязательствами, приводящих к увеличению затрат по обслуживанию и погашению государственного долга	 	 	Избыточные расходы бюджетных средств		
5.3.1.5.	Осуществление операций по привлечению заемных средств в бюджет вне зависимости от финансовой потребности в финансировании действующих бюджетных обязательств	 	 	См. сноску	Размер платы за пользование заемными средствами (в соответствии с условиями их привлечения)	
5.3.1.6
	Неосуществление главным распорядителем бюджетных средств финансового контроля за расходованием средств подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств	НПА субъекта РФ, муниципального образования о бюджете	БК РФ ст.269	Дополнительная нагрузка на бюджет	Сумма расходов (отвлечения бюджетных средств)	
5.3.1.7.	Недостижение заданных результатов в установленные сроки с использованием определенных объемов средств целевых иностранных кредитов	 	 	Избыточные расходы бюджетных средств		
5.3.1.8.	Ошибки при установлении правил деятельности органов исполнительной власти

5.3.1.9.	Нанесение ущерба юридическим и (или) физическим лицам	 	ГК РФ ст. 1068, 1069 	Дополнительная нагрузка на бюджет	Суммы штрафов, возмещения вреда	

III. ПОРЯДОК АКТУАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО КЛАССИФИКАТОРА

3.1.  Предложения по изменению и дополнению настоящего Классификатора вносятся:
в  ______________________________________________________;
3.2. Отслеживание изменений законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, определяющих нарушения при получении, распределении и использовании государственных средств, и ответственность за их совершение осуществляется _____________________________.
3.3. Поступившие предложения по изменению и дополнению настоящего Классификатора и информация по изменению нормативно-правовой основы государственного финансового контроля рассматриваются _______________________________________________________________ совместно, ежеквартально.
3.4. Решения по актуализации данных в графах «Нарушенные НПА» и «Ответственность», изменению формулировок нарушений и недостатков, включению новых нарушений и недостатков в рамках существующей структуры настоящего Классификатора принимаются _______________________________________________________________ совместно.
3.5. Решения по изменению структуры настоящего Классификатора принимаются по совместному представлению ___________________________________________________________.